1943年，盟军在卡萨布兰卡召开会议，确定了美英两国对德战略轰炸的总方针，目标定为“不加限制”的德国城镇；美军以B-17轰炸机为主力机型的第8航空队进行白天精确轰炸，目标是军事设施，并以摧毁德军U型潜艇的支援设施为先，因为该潜艇直接威胁着盟军的大西洋运输线。