免说（免役）制度在中国历史上曾是一个重要的社会管理和人力资源配置方式，尤其在清朝时期得到了广泛应用。1833年，正值清朝道光年间，面对内外压力，政府不得不对免说制度进行反思和调整。
在这一年，随着清朝统治的日益衰弱，地方士绅与农民的矛盾日益加剧。免说制度虽然旨在减轻农民负担，防止劳动力被过度征用，但其实际执行往往导致不公。许多地区的官吏利用免说的名义，设立了繁琐的手续，增加了基层人民的负担。此外，在地方上，特权阶层常常通过关系网获取免役资格，使得真正需要减轻负担的贫苦农民却依旧被迫承担沉重的劳动负担。
反观欧美国家，在这一时期正经历工业革命带来的巨大变革，社会结构与人力资源的形式发生了深刻的变化。相对于中国的免说制度，西方国家开始强调劳动力的市场化与个人自由，这对中国的传统制度构成了冲击与挑战。
因此，1833年的免说问题不仅仅是一个地方性的治理问题，更是反映了清朝社会结构的深层次矛盾。对于后来的政策制定者来说，如何有效解决这一制度所带来的问题，尤其是保障农民的基本权利与生计，成为了摆在他们面前的一大挑战。
在这一背景下，我们可以看到，免说制度的改革与调整，既是一种对传统治理方式的反思，也是一种对未来发展方向的探索。这一时期所发生的变化，为清末新政以及后来的社会变革埋下了伏笔，也为研究中国近现代史提供了重要的思考素材。