从年轻就开始参与社会运动的工人吴农过死了，为什么死？为谁而死？市长周广程为了自己的总统之路，开始清除障碍，市刑大小队长李东权为破案却反而拿到升官筹码，身为吴农过的女儿，吴亚力该如何面对复杂的政治世界？一场“权力过程”就在这四人之间展开……